据了解，通过与航片核对，在沈阳市２０００年－２００７年批准的２３４７８公顷建设用地中，实际利用率不足５０％的有３７ ９２公顷，占１６．２％。其中，实际利用率为零的有１６８５公顷，占７．２％；实际利用率不足１０％的有５３０公顷，占２．３％；实际利用率在１０％－３０％之间的有８８６公顷，占３．８％；实际利用率在３０％－５０％之间的有６９１公顷，占２．９％。

    辽宁省政府决定从今年起，对因土地使用者自身原因造成土地闲置满两年的，依法无偿收回；土地闲置满一年不满两年的，按出让土地价款的２０％收取土地闲置费；对闲置土地特别是闲置房地产用地征缴增值地价。